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前我国开展电商扶贫的机遇与挑战有哪些(上)

 

:当前,我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化不断深入,经济发展方式加快转变,国民经济保持平稳较快发展,综合国力明显增强,社会保障体系也逐步健全,这为发展农村电子商务带动精准扶贫创造了难得的机遇,但同时也存在一些挑战。
一、农村电商发展的机遇
(一))政策利好
过去的三十多年,我国的扶贫开发工作取得了巨大的成就,使6亿多人口摆脱了贫困。一个主要的成功经验是我国坚持以政府为主导,以政策为抓手的扶贫战略。在相继实施了《国家八七扶贫攻坚计划》《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》,并完成既定目标后,国家在201年颁布新的扶贫政策《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,提出对扶贫对象要做到“两个不愁个保障”,并对其公共服务领域进行改善。近几年的“中央一号文件”也对农村扶贫工作提出了明确的要求。例如,2014年提出要着力创新扶贫开发工作机制,改进对国家扶贫开发工作重点县的考核办法等。2015年提出要增加农民收入,大力推进农村扶贫开发。2015年8月份,商务部等19部门发布了《关于加快发展农村电子商务的意见》,指出要推动电子商务扶贫,创新扶贫开发工作机制,把电子商务纳入扶贫开发工作体系。
2014年起,国家将每年的10月17日设立为“扶贫日”,更好地引导社会各界关注贫困问题,关爱贫困人口,关心扶贫工作。国家主席习近平在出席2015年减贫与发展高层论坛时强调,工作40多年以来,花的精力最多的就是扶贫工作。并指出要以实施精准扶贫为战略,全面建成小康社会,实现中国梦,打赢这场脱贫攻坚战
(二)“互联网十三农”渐成“风口”
李克强总理在2015年的《政府工作报告》中表示,国家要制订“互联网+”行动计划,并设立投资基金引导鼓励产业创新。此后,“互联网+”与各个行业的融合呈现出风起云涌之势,尤其农村电子商务更是爆发式的增长。阿里研究院在其《农村电子商务消费报告(2014年)》中指出,2014年农村电子商务的市场规模达到1800亿元,2016年有望突破4600亿元。阿里巴巴、京东等互联网公司相继宣布农村电子商务是其未来发展的战略目标之一,在基本完成对大、中等城市的布局后,这些互联网巨头纷纷将“渠道下沉”,投入资源,布局农村市场。例如,阿里巴巴推出“千县万村计划”,京东提出农村电商“3F战略”。在互联网行业风生水起的众筹模式也被应用到了农业领域,例如将农田划分多份,分别由客户承包的“私人订制”,找一批志同道合的朋友共同出钱“众筹茶园”等,将信息、资金、客户等资源有效整合,开创了“互联网+农业”的新模式。受“大众创业、万众创新”的政策推动,一大批知识青年也纷纷涌入农村,运用互联网技术打破信息不对称的桎梏,对传统农业生产系统进行升级改造,成为互联网时代的“新农人”
(三)“两权”抵押放开盘活资产
由于我国农村长期以来采取了与城市经济不一样的运行模式,作为重要资产的土地、住房等不能随意流动,在一定程度上束缚了农户的手脚,削弱了农村市场主体的活力,制约了农村经济的发展。当前,我国正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期,农村土地经营权流转明显加快,发展适度规模经营是现实选择,传统农户和家庭农场等新型农业经营主体对盘活“两权”存量资产存在现实需求。
为加快农村全面改革,国务院发布《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(国发(201545号),提出要赋予“两权”抵押融资功能,稳妥有序开展“两权”抵押贷款业务。这既有效地盘活了农村资源、资金、资产,又增加了农业生产中长期和规模化经营的资金投入,为稳步推进农村土地制度改革提供了经验和模式,促进了农民增收致富和农业现代化加快发展。
(四)土地流转明显加快
伴随我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程,农村劳动力大量转移,农业物质技术装备水平不断提高,农户承包土地的经营权流转明显加快,发展适度规模经营已成为必然趋势。
为适应当前形势、全面深化农村改革,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(中办发〔2014061号),提出要在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局。这既有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率,保障粮食安全和主要农产品供给,又有利于促进农业技术推广应用和农业增效、农民增收。
(五)三农金融有里得到改善
长期以来,因风险大、效益周期长等因素,“三农”融资难、融资贵成为一个老生常谈的问题。受此制约,农业规模难以扩大、装备技术难以更新,严重制约着我国农业现代化的进程。互联网金融在农村的渗透将有助于这一问题的改善。
世界银行在其研究报告《重新思考中国农村金融的战略模式》中指出,无论在拉丁美洲还是在亚洲,农户和微型企业的年均投资回报率可以达到117%~847%。中国也有无数的案例表明,那些资本稀缺的农户和微型企业,一旦获得资金,可以创造出比城市中的大企业高得多的边际投资回报率。这为互联网金融渗透农村市场保证了商业上的可持续性。
“三农”金融涵盖了农村、农业和农民。好的金融体系应该能促进农村发展,同时改善农民的福利水平。相较传统金融,互联网金融更加强调生态系统的概念,能更好地将农村、农业和农民作为一个整体提供服务,从而更充分地发挥出金融服务的大协同作用,促进农村新经济实现跨越式发展。
点击:191 发表时间:2019-04-08 09:41:36 分享到:

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