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前我国开展电商扶贫的机遇与挑战有哪些(下)

 

二、农村电商发展的挑战
我国的国情决定了国家仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,经济社会发展的总体水平还不高,制约贫困地区和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在,电商扶贫依然存在很多挑战。主要体现在以下几个方面:
(一))基础设施滞后
作为近10年我国扶贫开发的纲领性文件,《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》中明确将六盘山区等11个区域的连片特困地区,与中央已已经明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区和新疆南疆三地州共同确定为扶贫攻坚主战场。这些片区是全国扶贫对象最多、贫困发生率最高、扶贫工作难度最大的地区。这14个连片特困地区全部处于山区或偏远地区,普遍存在耕地质量低,水利灌溉工程匮乏,山洪地质灾害多,道路建设不足,水、电、气、通信、网络等系统落后等特征。从实际情况来看,这些连片特困地区生态环境脆弱、生存条件艰苦、经济社会发展和基础设施建设滞后,成为各大板块或大板块内各大区域协调发展的“短腿”与“瓶颈”,特别是连片特困地区的扶贫攻坚任务仍十分艰巨。
(二)容易返贫
在减贫取得显著成效的同时,目前我国在扶贫开发方面问题依然不少,突出表现为因灾、因病返贫现象时有发生。近些年,我国农村的经济虽然得到了较快发展,但是许多乡村的生态环境也在急剧恶化,各种地质灾害和疾病也时有发生。贫困人口一般都是分布在深山、水库或地质灾害多发等发展条件较差的地区,加上这些人口综合素质不高、增收技能不强等原因,一旦遇到大的疾病或者大的自然灾害,就容易产生返贫问题。
从发展差距看,全国农村居民内部收入差距由200年的6.8:1扩大到2009年的8:1。减贫成就也不稳定,2008年的贫困人口中有66.2%在2009年脱贫,而2009年3597万贫困人口中,则有62.3%是返贫人口,这也反映了贫困人口的脆弱性和致贫因素的复杂性。
(三)人才匮乏
在扶贫工作走向以人为本、精准扶贫的今天,人才已成为决定性因素。长期以来,贫困地区不是不出人才,问题是贫困地区的本土人才“反哺”不足,外部人才参与扶贫的共赢机制还不健全。无论是担负村集体经济发展重任的村干部,还是带动身边村民的产业致富带头人,或是农业技术性人才都存在数量紧缺、能力水平较弱等问题。人才匮乏已经成为限制贫困地区发展的主要瓶颈之一。
(四)动力不足
贫困地区脱贫艰难,除了表现在能带领发展的人才匮乏外,还表现在贫困地区群众的动力不足,脱贫致富“一个巴掌拍不响”。在很多贫困农村,外出就学的人基本没有立志发展农业或回村务农的。接受新观念较快的中青年,绝大部分时间都在外打工。农村留守人员文化素质偏低,政策观念淡薄,他们更看重的是自家的、当下的利益,有“等、靠、要”的思想。
(五)缺乏产业
在市场经济不断发展的当下,只有发展村集体经济,才能将群众的利益和集体的利益捆绑到一起,才能把整个村子拧成一股绳,一心一意谋发展。各级政府虽然多措并举,给予各种扶持,但农民习惯于单打独斗的自然属性、村干部文化水平普遍较低的瓶颈、劳动力大量外流打工的现状,导致资源难以整合,优势产业难以形成,大量空壳村的存在难以避免。
点击:179 发表时间:2019-04-08 09:43:19 分享到:

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